Accountability social como mecanismo de control y transparencia de las acciones de privatización de la educación

Resumen

El presente artículo aborda cómo la transparencia, como mecanismo de rendición de cuentas, puede constituirse en una estrategia de control social de la privatización de la educación y, paradójicamente, cómo la opacidad de los datos de las acciones gubernamentales puede comprometer los principios republicanos de seguimiento de la gestión pública, conforme lo preconizan las disposiciones constitucionales e infraconstitucionales. Presentamos síntesis de un estudio bibliográfico y de una investigación documental realizada en legislaciones que norman el control social de los actos de gobierno y en portales de transparencia de la mesorregión del norte de Minas Gerais. Problematizamos aspectos lacunares de los controles democráticos y de rendición de cuentas de las diversificadas formas de privatización en los municipios y sus efectos sobre el monitoreo de la maquinaria estatal por parte de la sociedad civil. Para ello, nos enfocamos en: conceptualizaciones de rendición de cuentas; normas e instrumentos jurídicos sobre el control social; principales tendencias de organización de los portales de transparencia en los municipios de pequeño, mediano y gran porte; categorización de las acciones privatizadoras enumeradas en los portales de transparencia, evidenciadas en los contratos con entidades de naturaleza privada. Las conclusiones del estudio evidencian inconsistencias significativas en el cumplimiento de la Ley de Transparencia y en sus herramientas de monitoreo, debido al carácter omiso de los instrumentos para la vigilancia social. Se identificaron 476 acciones de privatización; sin embargo, de los 89 portales consultados en dicha región, solo uno posee un filtro eficiente para la localización de los contratos con entidades privadas. La inexistencia de un sistema de evaluación y regulación de las herramientas de transparencia compromete la efectividad del control social sobre los actos de gobierno y sobre la proliferación de la privatización, en específico.